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零陵地区人民医院
发布时间:2016-03-31
    1966年,零陵专区人民医院改名为零陵地区人民医院。文化大革命期间,医院正常工作秩序被打乱,规章制度遭到破坏,许多技术骨干下放农村,医院医疗质量下降。1972年,医院恢复门诊挂号制度、巡回护理、三级护理制度,1976年恢复门诊24小时开放制度。1977年,建立健全医院一整套管理规章制度。
    1976年,粉碎“四人帮”后,经过拨乱反正,医疗卫生事业带来生机。党委、团委、工会组织相继恢复重建。随之而来的改革开放让医疗硬件逐步增多。进入80年代,改革开放大潮涌动,国家的各方面实力都开始迅猛发展,硬件设施和医疗条件的改善日益显现出来。医院中,病房、病床不断增加,各种先进的医疗设施和器械以及高级的检查设备也逐步得到补充。
一、河西新址的筹划与建设
    1971年,零陵东风大桥建成通车,零陵城区潇水河两岸居民出行畅通。1974年,医院申请在河西辟地筹建新医院,方案获得上级批准。新医院建设由政府出资并得到社会各界的无偿帮助。新址(今零陵区潇水西路151号)占地120亩,规划开设病床300张,总投资150万元。于1980年10月开业。开业后,医院将原址少量设备和58名工作人员移交给新成立的衡阳医学院零陵分院附属医院(今永州市第四人民医院)。
    零陵地区人民医院新址实际占地面积125.95亩,建筑面积2.3万平方米,床位431张,工作人员550人,设内科、外一科、外二科、妇产科、小儿科、五官科、中医科、传染科等(五官科和中医科为新设)。后又陆续增设急诊科、肿瘤科、泌尿外科、核医学科、麻醉科、综合科、CT室等。新建一栋制剂室,与衡阳医学院签订投资兴建实习生住房。行政科室增设医疗设备科、质量控制科。
    1984年,经过整顿后的医院医疗质量得以提高,已经能常规开展心功能检查、纤维内窥镜检查、X光断层摄影、乙肝6种抗原抗体测定等检查,外科能进行颅脑、胸腔、腹腔、脊椎等方面的手术。
    至1991年,零陵地区人民医院已经发展成一定规模的地市级医院。临床科室有内一科、内二科、内三科、外一科、外二科、五官科、妇产科、小儿科、中医科、传染科、中心供应室、手术室、麻醉科等,各种医疗器械1656台件(其中有500毫安带遥控和电视的X线机、心电监护系统、各种纤维内窥镜、体外循环机、人工肾、高压氧舱、显微外科手术器械、B型超声波扫描机、体外震波碎石机、血气分析仪、多探头γ射线计数仪、电脑尿液分析仪等大型先进医疗设备,并且已购置美国CT机、动态心电监护仪、4人高压氧舱等高级设备。),总值285.4万元。1991年全年门诊251678人次,住院10329人次,治愈率62.6%,病亡率1.1%。固定资产910.47万元,业务收入912.64万元。
    至1995年,医院的规模进一步扩大。行政扩充至13个:办公室、人事科、医务科、护理部、质控信息科、设备科、总务科、财务科、保卫科、预防保健科、一、二门诊部、急救中心。
门诊部有检验科、放射科、药剂科、口腔科、急诊科、综合科(包括心电图室、脑电图室、脑血流图室、病理室、胃镜室、肠镜室、B超室、理疗室、针灸室)、碎石中心以及肠道传染病、神经内科、心血管、整容美容等专科。
    住院部有:内一科、内二科、内三科、外一科、外二科、泌尿科、肿瘤科、骨科、五官科、妇产科、小儿科、中医科、传染科,以及中心供应室、手术室、麻醉科等。
二、实行院长负责制等改革
    1978年,党的十一届三中全会提出全党工作重点转移到现代化建设上来,卫生部门也以此作为契机,根据党的路线开始加强对卫生事业的管理,“运用经济手段管理卫生事业”。1984年,提出“精简放权、多方集资”,通过有效途径,加快发展,集中解决医院设备落后、药品匮乏、医疗资源不足的问题。1985年,伴随着城市经济体制改革的开展,医疗卫生行业的改革开始触及医院的领导体制,上级文件明确要求实行院(站、所、校)长负责制,同时开始下放权力,逐步扩大医院的自主权。
    与“实行院长负责制”对应的配套领域的“放权”还有“财政对公立医院投入模式”的转变——由定项补助转为定额补助。“全额管理、定额补助、结余留用”的制度,即按编制病床实行定额补助,收支结余主要用于改善医疗条件,也可用于集体福利和个人奖励。“结余留用”,医院虽然仍然依附于卫生行政部门,但在经济管理上走向独立自主经营。这一政策大大调动医院管理人员和医务人员的积极性,缓解看病难、手术难、住院难问题。
    在这样的背景下,零陵地区人民医院于1984年实行经济管理,1988年启动五项改革:领导管理体制改革(党政分开,实行院长负责制,运用经济手段来管理,经济上实行核算制度)、人事制度改革(干部实行任期聘任、工人实行合同制)、管理办法改革(实行多种形式的承包责任制)、开展多层次服务以及开辟第三产业。
三、设立第二门诊部和法医门诊
    零陵地区人民医院第二门诊部于1985年在零陵区城北开业。其业务范围为内科、外科、儿科、五官、妇产科、中医科、门诊及皮肤、神经科等专科门诊,不设住院病床,医技科室开设放射、化验、心电、超声波等项目,在经济上实行独立核算。
    当年4月,医院设立“法医门诊”。零陵地区中级人民法院在医院内设立“法医门诊”,借助医院的技术力量,解决全区重大疑难的人体损伤赔偿事件,并进行必要的医疗管理,向司法机关调解组织提供科学依据。机构形式及机构管理方式为医院在第二门诊外科诊室设“法医门诊”,地区法院委派法医参加。1992年,地区检察院在医院本部开设法医检验鉴定门诊部。
四、衡阳医学院教学医院成立
    1989年11月,医院正式挂牌“衡阳医学院教学医院”,成为医学院的实习基地。15名医务人员被聘为副教授。
    教学医院的成立,标志着医院与高校之间的合作交流迈出实质性一步,为引进高校优质教育资源,开展多种形式的科研合作打下基础。
五、筹建分院和急救中心
    1994年启动后勤服务社会化,医院成立“康宏劳动服务公司”。
    1995年收购零陵地区商业职工医院,并在其基础上筹办冷水滩分院门诊和零陵地区急救中心,挂靠医院。
随着市委市政府搬迁到冷水滩,医院决定在地区卫生局冷水滩新址建一个400张床左右的综合性医院(分院)。
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